北京大学文化产业研究院研究员喻文益在第四届文化产业发展论坛上点评了北京的文化产业发展的特色。他认为，北京的文化产业有一个很好的势头，同时引起了世界的关注。
记者在现场看到，喻文益在这个论坛上亮相，是根据第四届文化产业发展论坛组委会的安排，点评北京市委宣传部副部长陈冬有关北京市发展文化产业的情况介绍。喻文益说，早在2005年，北京市就将文化创意产业初步确定了国民经济支柱产业的地位，现在，在我看来，北京市有四大特色：第一、在政府管理方面，工作的针对性比较强，一些行政领导本身就是专家；第二，注重文化金融业务的创新，积极尝试版权担保贷款，取得了授信工具开发的宝贵经验，培养了一批通晓文化产业金融的复合人才；第三，多元投资主体的格局已经形成，系统外的投资增加较快。银行、财税与文化企业紧密配合，共担投资风险；第四是用于融资的创意产品与文化项目增加很快，越来越多的文化人倾向使用现代金融工具。
喻文益指出，北京发展文化产业，在资本运营方面，采取了平衡促进的投融资模式，包括企业自筹一部分，社会投入一部分，银行贷款一部分，财政补贴一部分，保险参与一部分，上市筹资一部分，外国投资一部分这七部分的来源，这在很大程度上使资金瓶颈有了缓解。
喻文益认为，在生产力要素的配备方面，北京市的工作做得比较好。他说，这主要得益于原来的历史文化的基础，还有金融产品的研发走在全国的前头，尤其是授信工具的开发上，北京市做了很多工作，取得了很好地成效，培养了一批人才。再有，在教育、人才和信息方面，北京市都有一定的优势。与此同时，在需求上，可用于融资的创业产品和文化项目日益增多，供求方面都有很好地发展，这是一个非常好的基础。
喻文益说，北京要进一步发展文化产业，当前要加强两方面的工作：第一，从世界的角度看，北京最重要的资源是历史文化资源，在这种情况下，投融资工作要围绕北京概念进行挖掘；第二，在奥运过后，现有的文化创意资源会上升到一个新的规模，有关的投融资要进行新的规划。
喻文益坦承，当前，全国的文化产业金融工作具有较鲜明的特点，并表现出一定的矛盾性。第一，投融资十分活跃，文化产业与财政、银行、保险、风险投资基金、证券等的结合已经具有一定的基础，政策需求集中在财政、上市融资与贷款三方面，但是除证监会《中国上市公司分类指引》有关条款外，银监会、保监会并没有就文化产业出台专门政策，文化产业是新的，而金融制度基本是常规的，两者间的结合模式还在探索中；第二，全社会对文化产业高度重视，但文化产业资金市场还是两极分化：效益好的企业是金融界的宠儿；而大部分文化企业还是在依靠自有资金滚动发展；第三，尽管电视剧制作、旅游与网络文化业的投融资工作十分活跃，但创意与市场脱节，文化企业不适应现代企业制度，发行渠道不畅，促销不力，经营收益与抵（质）押物的单一等，都成了融资的拦路虎；第四，创新与滞后并存，繁荣与停滞同在，文化产业金融在各方面都存在一定的不平衡性。
喻文益说，鉴于以上情况，建议探讨以下五个方面的工作：
一、对国家文化产业金融管理进行系统规划，形成文化产业财金共济体制，尤其是要借鉴高科技产业的经验，孵化、扶持新兴文化企业、中小文化企业与文化个体。特别是要围绕具有较高商业价值的创意及文化品牌建设项目进行支持，将产业基础做实。要加大财政投入，给于税收优惠；创建上市绿色通道；扩大文化债券发行；继续扩大版权担保贷款的规模；发展风险投资；试行文化产业保险等。
二、建立文化产业专业金融机构。汽车产业是一个专业性较强的产业，文化产业也是如此。近年来，汽车工业措施很多，其中《汽车金融公司管理办法》可供借鉴。文化产业设备采购、租赁和产品销售等需要专业化的金融服务。
三、发展基层文化金融服务网络，建立扎根于基层，面向微小型文化企业与文化个体的微型文化金融机构，推广小额信用贷款和联保贷款。在农业，三农贷款难始终是一个问题。现在，通过农发行、农业银行、邮储银行、农村信用社的支持，尤其是新兴的小额贷款组织、村镇银行、贷款公司、金融租赁公司、信托公司、保险公司和民间借贷等手段，三农用款得到一定程度的缓解，这个经验值得引进。
四、建立科学的价值评估体系与权威的评估机构与资信管理体制，使评估程序规范化与价格信息明朗化。改革开放后，房地产估价、房地产估价机构资质管理、房地产市场信息系统建设、房地产预警预报体系建设等一系列措施的推出，促进了地产业的发展。今天，完善文化价值评估标准体系意义重大。
五、一定要探索通过投资走出去的策略，要探讨如何有效进行对外的战略性投资，这个战略投资要视为国家发展过程中的必要成本，在这个方面进行突破，意义将非常深刻。
注：本稿由作者对原新闻稿有修改 |
